庆历新政

庆历新政是北宋仁宗时期（1043—1045年）由范仲淹、富弼、欧阳修等人主导的一次政治改革运动， 旨在解决官僚腐败、财政危机和军事积弱等问题。虽然改革最终失败，但为后来的王安石变法提供了经验。

北宋中期，朝廷财政困难，庞大的军队（禁军达80万）使军费占财政收入70%以上，加之澶渊之盟后每年向辽国纳岁币，1042年又因对西夏战争失败而增加赔款，国库日益空虚。 同时北宋官僚体系腐败严重，科举取士过多，导致“冗官”问题严重，真宗时期官员仅1万人，到仁宗时已增至2万人，地方官员贪腐成风，行政效率低下。 军事上对西夏的三川口、好水川、定川寨三战皆败，同时面临辽国和西夏的南北威胁。土地兼并问题也日益严重，"不抑兼并"政策导致农民大量流亡，993年王小波、李顺起义后问题仍未得到根本解决。

以范仲淹为首的改革派因此开始推动政治改革。范仲淹曾长期担任地方官，亲眼目睹了吏治腐败的严重性，1040年任陕西经略安抚副使时又亲历了对西夏战争的失败。 宋仁宗初期对改革持犹豫态度，但1042年辽国趁宋夏战争之机施压，边境危机加剧，促使仁宗下定决心进行改革。 1043年，仁宗任命范仲淹为参知政事（副宰相），同时任命富弼、韩琦等为枢密副使开始改革。

"我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪制度，日削月侵，官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。" ——《答手诏条陈十事》

庆历新政的核心内容围绕吏治、经济、军事三大方面展开。 在吏治改革方面，范仲淹提出明黜陟，改革官员考核制度，以政绩而非资历作为升迁标准； 抑侥幸，限制恩荫制度，减少冗官现象；精贡举，改革科举制度，重视策论而轻视诗赋，选拔实用人才； 择长官，严格选拔地方官员，并派遣按察使巡查地方； 覃恩信，确保朝廷的惠政和信义得到落实。在经济改革方面，推行均公田，规范官员职田分配，防止贪污腐败； 厚农桑，兴修水利工程，促进农业发展； 减徭役，通过合并州县来减轻百姓负担。 在军事改革方面，提出修武备，计划恢复府兵制以增强地方防御能力，但最终未能实施； 重命令，统一政令发布，提高行政效率。 这些措施试图从制度层面解决北宋中期面临的各种社会问题。

"仲淹退而上十事，曰：明黜陟，抑僥倖，精貢舉，擇長官，均公田，厚農桑，修武備，推恩信，重命令，減徭役。悉采用之，宜著令者，皆以詔書畫一頒下。" ——《宋史》

庆历新政的推出后即遭到保守派的反对，以宰相吕夷简、夏竦为首的守旧派以"朋党"罪名攻击改革派，并利用"滕宗谅事件"进行打击。 滕宗谅时任泾州知州，因挪用公款犒赏将士被弹劾，范仲淹为其辩护，但保守派借此攻击改革派徇私舞弊，夏竦甚至伪造欧阳修《朋党论》手稿来诬陷改革派； 其次是改革措施过于激进，不仅触动了官僚集团的根本利益如恩荫制度和特权，部分措施如恢复府兵制也脱离实际。 宋仁宗随后产生动摇，1044年范仲淹因"朋党"争议自请出京，次年仁宗下诏废除新政，范仲淹、富弼、欧阳修等改革派被贬，改革标志失败。

"臣闻朋党之说，自古有之，惟幸人君辨其君子小人而已。大凡君子与君子，以同道为朋；小人与小人，以同利为朋；此自然之理也。然臣谓小人无朋，惟君子有之。" ——欧阳修《朋党论》